《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》日前出炉，“实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平”被提及，业内普遍认为，新能源汽车将迎来长期利好。

　　从长远来看，“十三五”规划建议点题新能源汽车，指明了未来整个产业的方向，一定程度上预示着政策的可持续性。但随着新能源补贴的退热，规模和成本导向的市场化将成为未来车企必须面对的最关键问题之一，过去一年来高补贴造就的“大锅饭”模式或将被打破，产业分化趋势将愈加明显。

　　补贴退潮后回归市场

　　自去年下半年以来，国内新能源汽车市场呈现爆发式增长。今年前9个月新能源汽车产量达到15.62万辆，同比增长近3倍，为去年全年的2倍。虽然业绩可喜，但值得注意的是，这些业绩的取得完全是在政策的刺激和催化下完成的。截至目前，多个部委已出台相关政策20多项，建立了从新能源汽车研发、生产、购买、使用到监管等方面较为完善的政策扶持体系。包括配套的充电桩基础设施建设，政府部门也在强力扶持。

　　从某种意义上说，“十二五”期间新能源汽车的发展最显著的特点就是与政策的指挥棒保持了高度的一致性，因而在“十三五”期间，这一市场如何能够摆脱政策指挥棒而形成独立的产业化优势，将成为最重要的课题。近期，国家发改委中国战略性新兴产业联盟秘书长陈东升表示，“十三五”的重点是要解决新能源汽车在补贴减少或没有价格补贴的情况下，依然能够良好运营、获得市场能力的问题。

　　今年4月，《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》中提及，在2020年前，针对新能源汽车的补贴仍将持续，资金申报和下发的方式也将由原来的审批改为预拨，让企业在资金的流动性方面，有了更大的灵活性。但值得注意的是，政府对新能源汽车的补贴金额在逐渐退坡。